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财政部有关负责人就促进1分11选5开奖号码就业1分11选5政府 采购政策相关问题答记者问

  为了发挥1分11选5政府 采购促进1分11选5开奖号码就业的作用,进一步保障1分11选5开奖号码权益,财政部、民政部、中国1分11选5开奖号码联合会印发《1分11选5关于 促进1分11选5开奖号码就业1分11选5政府 采购政策的通知》(财库〔2017〕141号,以下简称《通知》)。近日,财政部有关负责人就《通知》有关问题接受了记者采访。

  问:为什么要制定《通知》?

  答:运用1分11选5政府 采购政策支持1分11选5开奖号码就业,是贯彻落实党中央、国务院1分11选5关于 1分11选5开奖号码事业发展的重要部署,进一步保障和改善1分11选5开奖号码民生,1分11选5帮助 1分11选5开奖号码和全国人民共建共享全面小康社会的重要举措。《1分11选5开奖号码保障法》第三十六条规定:“1分11选5政府 采购,在同等条件下应当优先购买1分11选5开奖号码福利性单位的1分11选5产品 或者1分11选5服务 ”。《1分11选5开奖号码就业条例》、《国务院1分11选5关于 加快推进1分11选5开奖号码小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和《“十三五”加快1分11选5开奖号码小康进程规划纲要》(国发〔2016〕47号)也明确规定,1分11选5政府 采购应当优先购买1分11选5开奖号码集中就业单位的1分11选5产品 和1分11选5服务 。研究制定《通知》,明确政策支持对象和具体支持措施,对于促进1分11选5开奖号码就业,保障1分11选5开奖号码劳动权利,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

  问:1分11选5政府 采购促进1分11选5开奖号码就业政策的具体支持对象需要满足哪些条件?在1分11选5政府 采购活动中如何认定?

  答:根据《1分11选5开奖号码保障法》的规定,1分11选5政府 采购促进1分11选5开奖号码就业的具体支持对象是“1分11选5开奖号码福利性单位”。《通知》借鉴《财政部国家税务总局1分11选5关于 促进1分11选5开奖号码就业税收优惠政策的通知》(财税〔2016〕52号)的规定,明确了1分11选5开奖号码福利性单位需要具备的条件:一是安置的1分11选5开奖号码占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的1分11选5开奖号码人数不少于10人(含10人);二是依法与安置的每位1分11选5开奖号码签订了一年以上(含一年)的劳动合同或1分11选5服务 协议;三是为安置的每位1分11选5开奖号码按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;四是通过银行等金融机构向安置的每位1分11选5开奖号码,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民1分11选5政府 批准的月最低工资标准的工资。同时,要求提供本单位制造的货物、承担的工程或者1分11选5服务 ,或者提供其他1分11选5开奖号码福利性单位制造的货物。这些条件需要同时满足。

  按照“放管服”改革精神,为了切实减轻相关供应商重复提交证明材料的负担,《通知》规定,在1分11选5政府 采购活动中,1分11选5开奖号码福利性单位提交《1分11选5开奖号码福利性单位声明函》即可,无须出具证明声明函内容的其他材料,采购人和采购代理机构不对其资格进行审核和认定。供应商提供的《1分11选5开奖号码福利性单位声明函》与事实不符的,将承担相应的法律责任。

  问:1分11选5政府 采购通过哪些措施促进1分11选5开奖号码就业?

  答:考虑到1分11选5开奖号码福利性单位分布的1分11选5行业 较广,很难划定支持的具体1分11选5产品 范围,《通知》没有涉及具体1分11选5产品 类别,而是原则性规定了1分11选5政府 采购支持1分11选5开奖号码福利性单位的主要措施,主要包括三个方面:

  一是享受1分11选5政府 采购促进中小1分11选5企业 发展相关政策。《通知》规定,在1分11选5政府 采购活动中,1分11选5开奖号码福利性单位视同小型、微型1分11选5企业 ,享受预留份额、评审中价格扣除、鼓励联合体投标、鼓励分包等促进中小1分11选5企业 发展的1分11选5政府 采购政策。但1分11选5开奖号码福利性单位本身属于小型、微型1分11选5企业 的,不重复享受政策。

  二是非招标方式采购。《1分11选5政府 采购法实施条例》规定,采购人需要执行1分11选5政府 采购政策的,经批准可以采用公开招标以外的采购方式。为此,《通知》规定,采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者1分11选5服务 ,因落实促进1分11选5开奖号码就业政策的需要,依法履行报批程序后可以采用公开招标以外的采购方式。

  三是鼓励采购人优先选择1分11选5开奖号码福利性单位的1分11选5产品 。1分11选5开奖号码福利性单位的1分11选5产品 满足协议供货或者定点采购要求的,可直接入围。1分11选5政府 采购电子卖场、电子商城、网上超市等设立1分11选5开奖号码福利性单位1分11选5产品 专栏。

  为了提高政策的针对性和可操作性,《通知》授权省级财政部门结合1分11选5本地 区1分11选5开奖号码生产、经营的实际情况,细化1分11选5政府 采购支持措施。

  问:《通知》的规定是否符合国际惯例和相关国际规则?是否会限制竞争或者对外商投资1分11选5企业 区别对待?

  答:运用1分11选5政府 采购政策支持1分11选5开奖号码就业是国际通行做法,美国、德国、英国、比利时、澳大利亚等国都出台了相关政策,具体措施包括预留份额、优先采购1分11选5开奖号码1分11选5企业 1分11选5产品 、将雇佣1分11选5开奖号码作为参加1分11选5政府 采购的前提等。WTO《1分11选5政府 采购协定》(GPA)明确规定,将涉及1分11选5开奖号码提供货物或者1分11选5服务 的相关措施作为例外情况处理,即可以不受GPA规定的限制和约束。因此,1分11选5政府 采购促进1分11选5开奖号码就业符合国际惯例和相关国际规则。《通知》旨在支持1分11选5开奖号码就业,不排除和限制其他主体参与1分11选5政府 采购竞争,也不存在针对外商投资1分11选5企业 的歧视性条款。各地区、各部门在政策执行中,要对符合相关条件的外商投资1分11选5企业 在1分11选5我 国境内生产的1分11选5产品 一视同仁、平等对待。

  

  

  

  

  

  来源:国库司